Что проверяет госнадзор

Формы документов ранее утвердил приказ Роструда от 14.03.2023 г. № 53. В перечень входят:

  • решение о проведении профвизита с указанием подконтрольного субъекта и оснований для контрольно-надзорного мероприятия;
  • уведомление контролируемого лица о проведении профвизита;
  • акт, составляемый по итогам профилактического визита. В нем, помимо сроков, указываются основания мероприятия, наименования работодателя прописываются вопросы профилактической беседы и выявленные факторы, которые представляют угрозу охраняемым законом ценностям.

Главная задача профилактических (инспекторских) визитов —  своевременно предупреждать риски на производстве, пресекать нарушения трудовых прав работников, наказать работодателя в случае нарушения требований охраны труда! Одновременно увеличивается прозрачность государственного надзора в сфере трудовых отношений и усиливается административная нагрузка на работодателей.

Вместе с привлечением к административной ответственности инспекторы дают рекомендации по устранению нарушений. Инициатором профвизита (инспекторского визита) может выступать, как сам работодатель перед предстоящей у него проверкой, так и не соблюдение норм и требований охраны труда. Он может подготовить перечень вопросов для инспектора ГИТ, по которым будет проводиться беседа. Так реализуется одна из основных целей профилактики — стимулирование предпринимателей к добросовестному исполнению обязательных требований, а также устранению факторов, способствующих их нарушению.

Обращаем Ваше внимание, что с 1 марта 2023 года вся информация о проведенных мероприятиях по охране труда в организациях Минтруд проинформирован в электронном формате. Соответственно кто не провел обязательные мероприятия по охране труда к таким компаниям инспектора и будут приходить с инспекторскими визитами.

Как утверждается на официальном сайте Роструда, в 2022 году в России было проведено около 550 тысяч инспекторских визитов, что в 25 раз превысило количество обычных контрольных мероприятий (плановых проверок).

Внесённые Рострудом изменения в формы документов связаны с возможностью организации профилактических визитов на основании поручения президента, главы Правительства РФ, его заместителей, руководителя Аппарата Кабмина РФ. В скорректированных формах будет прописываться информация об инициировании профилактического (инспекторского) визита в отношении государственного (муниципального) образовательного учреждения, чьи объекты контроля относятся к категории высокого риска. При этом документ сохраняет возможность инициирования профвизита контролируемым лицом.

Внеплановые проверки проводятся по жалобам граждан о нарушении их трудовых прав работодателями, по проверке ранее выданных предписаний и при несчастных случаях или авариях на производстве.

Что могут проверять госчиновники инспекции по труду?

Пунктом 4 Положения о надзоре за соблюдением ТК определен порядок федерального государственного надзора в сфере трудового законодательства за соблюдением работодателями в процессе ведения ими своей деятельности требований охраны труда

В п. 4 Положения особо выделены такие аспекты госнадзора, как:

  • сроки выплаты заработной платы;
  • оформленные трудовые договора и трудовые книжки;
  • соблюдение государственных нормативных требований в области охраны труда;
  • выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе госнадзора нарушений;
  • наличие и сроки проведения инструктажей по охране труда, электробезопасности;
  • наличие заключительного акта по медосмотрам;
  • наличие результатов специальной оценки;
  • наличие пакета документов по охране труда, в том числе удостоверений по охране труда;
  • наличие приказов и инструкций по охране труда.

Все ли организации могут попасть под плановую проверку, проводимую трудовой инспекции?

Да, ВСЕ! Для проведения плановой проверки нужны следующие причины:

  1. прошло 3 года со дня государственной регистрации фирмы;
  2. после последней плановой проверки прошло 3 года;
  3. либо с начала фактического ведения работодателем предпринимательской деятельности прошло три года.

Что может служить поводом для внеплановой проверки?:

  1. заявление работника, поступившее в инспекцию или прокуратуру о нарушении работодателем его трудовых прав;
  2. запрос работника с требованием о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
  3. заявление о фактах нарушения основных требований трудового законодательства со стороны работодателя (нарушение требований охраны труда, которые повлекли и ли могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников).

Может ли работодатель получить информацию у проверяющего - от чьего имени была получена жалоба в трудовую инспекцию? Согласно, закону анонимные обращения не рассматриваются трудовой инспекцией. А значит, работник обязан указывать в жалобе свои данные, а именно ФИО, адрес регистрации, а также телефонный номер. Если заявитель хочет сохранить данные о себе в тайне (сделав соответствующую запись в заявлении), то инспекторы обязуются действовать конфиденциально. Это право закреплено в статье 358 ТК РФ. И внеплановая проверка предприятия должна быть проведена таким образом, чтобы никто не догадался с чей именно подачи она запланирована.

Что проверяет пожарный инспектор МЧС? Какие документы надо предъявлять при проверке МЧС?

ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает требования к системе пожарной безопасности на предприятии. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…», является основанием для проверок. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирует отношения в части пожарной безопасности.

Что должен знать руководитель о проверках пожарной инспекции?

Проверки инспектора МЧС могут быть плановыми и внеплановыми. Основанием для внеплановой проверки МЧС может стать:

  1. истечение срока исполнения выданного ранее предписания МЧС;
  2. поступление в органы МЧС информации о следующих фактах:
    • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Основанием для внеплановой проверки может стать жалоба. Действия инспектора госпожнадзора в этом случае согласуются с прокуратурой.

Плановые проверки пожарной инспекцией осуществляются не чаще одного раза в 3 года. И не раньше 3-х лет с момента образования предприятия. О плановой проверке по пожарной безопасности руководитель предприятия должен быть уведомлен письмом не меньше чем за 3 дня до её начала.

Какой срок длится пожарная проверка?

Проверка пожарной безопасности не может длиться более 20 рабочих дней. На предприятии до 15 рабочих мест в штате, проверка не может превышать 15 часов. В организации с 100 штатных рабочих единиц — не дольше 50 часов.

Что проверит пожарный инспектор в первую очередь?

  1. Первичные средства пожаротушения, а также документацию по пожарной безопасности, а это-приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность инструкции, журнал инструктажей и наличие удостоверения о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму.
  2. Наличие журнала учета огнетушителей, паспортов на них и самих огнетушителей.
  3. Важный такой документ-Акт испытания противопожарного водопровода и наличие пожарных рукавов в пожарных щитах.
  4. Договор на обслуживание пожарной сигнализации и систем оповещения.
  5. Проектную документацию на пожарную сигнализацию, систему пожаротушения, наружного и внутреннего противопожарного водопровода.
  6. Акт на огнезащитную обработку стропильной системы чердака и других горючих материалов.
  7. Протоколы и акты повышения пределов огнестойкости и работ по огнезащите металлических конструкций и косоуров лестниц.
  8. Акты проверки и обследования вентиляционных, дымовых и газовых каналов. 9.Протоколы замера сопротивления изоляции.
  9. Акты и протоколы испытания противопожарных наружных лестниц и ограждений кровли здания.
  10. Расчеты категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных, складских помещений, кладовых.
  11. Наличие планов эвакуации при пожаре.
  12. Документацию на противопожарные двери, противопожарные окна, противопожарные ворота, противопожарные шторы и люки.
  13. Сертификаты на материалы используемые при отделке помещений.
  14. Состояние и размеры путей эвакуации.
  15. Расчет пожарных рисков.

По окончании проверки пожарной инспекции выдаётся акт или предписание в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

Штрафы за нарушения пожарной безопасности для юридических лиц составляют: от 150 тыс. руб. до 200 тыс. руб., а индивидуального предпринимателя — предупреждение и штраф от 6 тыс. руб. до 40 тыс. руб.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

  • в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Проведение независимых оценок пожарного риска (пожарный аудит) исключает предприятия из списка плановых проверок.

Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Приказ МЧС России № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

Проверка наличия предприятия в планах проверок

Генеральная прокуратура Российской Федерации: http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2016/

Государственная инспекция по труду по Самарской области: http://git63.rostrud.ru/plan/