Что проверяет госнадзор

Государственный документ о надзоре за соблюдением трудового законодательства утвердил  премьер-министр РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ. По сообщению официального сайта Правительства РФ, госнадзор будет осуществлять Федеральная инспекция труда, состоящая из Федеральной службы по труду и занятости и её территориальных органов.

Надзорные структуры будут тщательнейшим образом следить за соблюдением работодателями требований охраны труда, своевременность выплаты зарплаты, периодичность обучений сотрудников и прохождение медицинских осмотров. Регулярным проверкам будут подвергаться все предприятия и организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Как правило, плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года государственными инспекторами трудовой инспекции, согласно ежегодных планов, утвержденных прокуратурой. Длительность проверки не более 20 рабочих дней.  А для малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов, и 15 часов для микропредприятий.

Внеплановые проверки проводятся по жалобам граждан о нарушении их трудовых прав работодателями, по проверке ранее выданных предписаний и при несчастных случаях или авариях на производстве.

Что могут проверять госчиновники инспекции по труду?

Пунктом 4 Положения о надзоре за соблюдением ТК определен порядок федерального государственного надзора в сфере трудового законодательства за соблюдением работодателями в процессе ведения ими своей деятельности требований охраны труда

В п. 4 Положения особо выделены такие аспекты госнадзора, как:

– сроки выплаты заработной платы;

– оформленные трудовые договора и трудовые книжки;

– соблюдение государственных нормативных требований в области охраны труда;

– выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе госнадзора нарушений;

– наличие и сроки проведения инструктажей по охране труда, электробезопасности;

– наличие заключительного акта по медосмотрам;

– наличие результатов специальной оценки;

– наличие пакета документов по охране труда, в том числе удостоверений по охране труда;

– наличие приказов и инструкций по охране труда.

Все ли организации могут попасть под плановую проверку, проводимую трудовой инспекции?

Да, ВСЕ! Для проведения плановой проверки нужны следующие причины:

1) Прошло 3 года со дня государственной регистрации фирмы.

2) После последней плановой проверки прошло 3 года.

3) Либо с начала фактического ведения работодателем предпринимательской деятельности прошло три года.

Что может служить поводом для внеплановой проверки?:

1) заявление работника, поступившее в инспекцию или прокуратуру о нарушении работодателем его трудовых прав;

2) запрос работника с требованием о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

3) заявление о фактах нарушения основных требований трудового законодательства со стороны работодателя (нарушение требований охраны труда, которые повлекли и ли могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников).

Может ли работодатель получить информацию у проверяющего - от чьего имени была получена жалоба в трудовую инспекцию? Согласно, закону анонимные обращения не рассматриваются трудовой инспекцией. А значит, работник обязан указывать в жалобе свои данные, а именно ФИО, адрес регистрации, а также телефонный номер. Если заявитель хочет сохранить данные о себе в тайне (сделав соответствующую запись в заявлении), то инспекторы обязуются действовать конфиденциально. Это право закреплено в статье 358 ТК РФ. И внеплановая проверка предприятия должна быть проведена таким образом, чтобы никто не догадался с чей именно подачи она запланирована.

Что проверяет пожарный инспектор МЧС? Какие документы надо предъявлять при проверке МЧС ?  

ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает требования к системе пожарной безопасности на предприятии. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…», является основанием для проверок. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирует отношения в части пожарной безопасности.

Что должен знать руководитель о проверках пожарной инспекции ?

Проверки инспектора МЧС могут быть плановыми и внеплановыми. Основанием для внеплановой проверки МЧС может стать:

1. истечение срока исполнения выданного ранее предписания МЧС

2. поступление в органы МЧС информации о следующих фактах:

– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Основанием для внеплановой проверки может стать жалоба. Действия инспектора госпожнадзора в этом случае согласуются с прокуратурой.

Плановые проверки пожарной инспекцией осуществляются не чаще одного раза в 3 года. И не раньше 3-х лет с момента образования предприятия. О плановой проверке по пожарной безопасности руководитель предприятия должен быть уведомлен письмом не меньше чем за 3 дня до её начала..

Какой срок длится пожарная проверка?

Проверка пожарной безопасности не может длиться более 20 рабочих дней. На предприятии до 15 рабочих мест в штате, проверка не может превышать 15 часов. В организации с 100 штатных рабочих единиц – не дольше 50 часов.

Что проверит пожарный инспектор в первую очередь?

1. Первичные средства пожаротушения, а также документацию по пожарной безопасности, а это-приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность инструкции, журнал инструктажей и наличие удостоверения о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму.

2. Наличие журнала учета огнетушителей, паспортов на них и самих огнетушителей.

3. Важный такой документ-Акт испытания противопожарного водопровода и наличие пожарных рукавов в пожарных щитах.

4. Договор на обслуживание пожарной сигнализации и систем оповещения.

5. Проектную документацию на пожарную сигнализацию, систему пожаротушения, наружного и внутреннего противопожарного водопровода.

6. Акт на огнезащитную обработку стропильной системы чердака и других горючих материалов.

7. Протоколы и акты повышения пределов огнестойкости и работ по огнезащите металлических конструкций и косоуров лестниц.

8. Акты проверки и обследования вентиляционных, дымовых и газовых каналов. 9.Протоколы замера сопротивления изоляции.

10. Акты и протоколы испытания противопожарных наружных лестниц и ограждений кровли здания.

11. Расчеты категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных, складских помещений, кладовых.

12. Наличие планов эвакуации при пожаре.

13. Документацию на противопожарные двери, противопожарные окна, противопожарные ворота, противопожарные шторы и люки.

14. Сертификаты на материалы используемые при отделке помещений.

15. Состояние и размеры путей эвакуации.

16. Расчет пожарных рисков.

По окончании проверки пожарной инспекции выдаётся акт или предписание в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

Штрафы за нарушения пожарной безопасности для юридических лиц составляют: от 150 тыс. руб. до 200 тыс. руб., а индивидуального предпринимателя - предупреждение и штраф от 6 тыс. руб. до 40 тыс. руб.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

– в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений;

Проведение независимых оценок пожарного риска (пожарный аудит) исключает предприятия из списка плановых проверок.

Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Приказ МЧС России № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

Проверка наличия предприятия в планах проверок

Генеральная прокуратура Российской Федерации: http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2016/

Государственная инспекция по труду по Самарской области: http://git63.rostrud.ru/plan/